制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有全球水准的制造业系统，是晋升国度综合国力与焦点竞争力、保障国度平安和增进可延续成长的必由路径。果断不移走工业化道路，致力在扶植完整发财的工业系统，是我们党在进入社会主义扶植和鼎新开放期间，切实践行“为中国人平易近谋幸福，为中华平易近族谋中兴”这一初心与任务的集中表现与活泼实践。而在扶植中国特点社会主义新时期，对峙走中国特点新型工业化道路，加速制造强国扶植，加速成长进步前辈制造业，对实现中华平易近族伟年夜中兴的中国梦具有非凡主要的意义。

第一次嬗变：中国制造从无到有，由第1、二次工业革命的“掉队者”酿成“追逐者”

从雅片战争到平易近国期间，中国持久处在遭列强霸凌、掉队挨打的悲凉地步，让一些仁人志士萌生“实业兴国”的理想并着手工业化测验考试，但这类测验考试在萌芽阶段就面对内忧外患的卑劣保存情况，患难重重，步履维艰，只是在冶铁、造船、轻工纺织等范畴构成了一些零散且低真个制造能力，中国终究与以机械化为根基特点的第一次工业革命和以电气化、主动化为根基特点的第二次工业革命擦肩而过，始终未能解脱掉队农业占主导、工业根本十分亏弱、工业化程度极低的场合排场。

新中国成立伊始，以毛泽东为首的老一辈带领人高瞻远瞩，面临西方国度周密的经济手艺围困和封闭，决然毅然走自食其力的工业化道路，实行“超英赶美”计谋。从一5、二五期间156个重点项目标建成投产，到“两弹一星”试制成功，再到后来的年夜范围“三线扶植”，上下齐心，矢志不渝，艰辛奋斗，举全国之力投入工业化扶植，使中国汗青上初次具有了活着界上比力怪异、相对完全的工业系统，艰巨地补上了第一次工业革命和第二次工业革命的作业。到1978年，我国三次财产的GDP占比为28.2:47.9:23.9，构成了“以农业为根本，以工业为主导”的具有工业化早期特点的财产款式。这个期间，中国固然不能不在打算经济时期关起门来弄工业化，但中国制造实现了从无到有、由全球工业化的“掉队者”成为“追逐者”的第一次伟年夜嬗变。

第二次嬗变：中国制造从小到年夜，在第三次工业革射中由“追逐者”酿成“并跑者”

中国制造真正驶入成长快车道并融入全球化分工系统始在鼎新开放早期。彼时，欧美日等西方发财国度掀起一轮“去工业化”海潮，中国顺势而为实行鼎新开放政策，打建国门让境外本钱、设备、手艺和治理等出产要素与国内相对丰硕而便宜的劳动力、地盘与天然资本连系起来，以中外合伙、外商独资、“三来一补”和代工出产等多种体例，敏捷在沿海地域构成年夜范围制造产能和财产集群。与此同时，国内平易近营工业也随之异军崛起。特殊是2002年中国插手世贸组织今后，中国顺应国际商业法则空前加年夜鼎新开放力度，不竭优化投融资和营商情况，吸引全球跨国巨子纷纭落户中国，促进中国敏捷成为“世界工场”，中国制造行销全球。中国在2009年，代替美国成为全球第一年夜出口国；继之在2010年，又代替美国成为全球第一年夜制造国。依照结合国工业成长组织的数据，中国是全球独一具有全数制造业门类的国度，22个制造业年夜类行业的增添值均居世界前列；世界500种首要工业品种，今朝有约230种产物产量位居全球第一。到2018年底，中国制造业增添值高达40027.5亿美元，约占中国GDP总额的29.4%，据有全球制造业份额的28.7%，接近排列2、3、四位的美、日、德三个制造强国制造业增添值之总和。

与此同时，中国制造不但实现了数目扩大，并且在质量上也有了显著晋升。跟着供给侧布局性鼎新的深化和财产转型进级程序的加速，中国制造所涵载的产物、手艺、设备、品牌、布局与效益获得优化或进级，不竭向价值链的中高端爬升，高质量成长的态势慢慢闪现。特殊是一批“国之重器”、“国度手刺”的闪亮面世，强大了中国制造的科技优势和财产优势。今朝，中国在轨道交通（包罗高铁）、超临界燃煤发电、特高压输变电、超等计较机、根本举措措施扶植、移动付出、稀土分手提纯手艺、核聚变装配、平易近用无人机等居在世界领先程度；在全球导航定位系统、载人深潜、深地探测、5G移动通讯、语音人脸辨认、工程机械、年夜型震动平台、可再生能源、新能源汽车、第三代核电、口岸设备、载人航天、人工智能、3D打印、部门特种钢材、年夜型压水堆和温气冷核电、可燃冰试采、量子手艺、纳米材料等范畴整体进入世界进步前辈行列；在集成电路、年夜型客机、高级数控机床、桌面操作系统、年夜型船舶制造、碳硅材料、节能环保手艺等范畴迈出加速追逐世界进步前辈程度的程序。近年，国产龙门五轴联念头床、8万吨模锻压力机、深海石油钻井平台、绞吸式挖泥船等重年夜设备的入役，弥补了国内空白，解决了一些“卡脖子”问题。对全球消费者来讲，中国制造的消费品不再是低质低价、“盗窟品”的代名词，质优价廉、高性价比成为中国产物新的口碑。可以说，至其中国已具有全球规模内财产门类最为齐备、自力完全性强、财产配套性好且价值链地位不竭爬升的工业系统；在以信息化为根基特点的全球第三次工业革命历程中，中国制造实现了从小变年夜、由全球制造业的“追逐者”成为“并跑者”乃至局部范畴“领先者”的第二次伟年夜嬗变。凤凰涅槃，破茧成蝶。

第三次嬗变：中国制造从年夜到强，在第四次工业革射中由“并跑者”酿成“领先者”

习近平总书记在党的十九年夜陈述明白提出：“加速扶植制造强国，加速成长进步前辈制造业”。《中国制造2025》计划了中国制造的“三步走计谋”：到2025年，中国制造跻出身界制造强国之列；到2035年，中国制造整体到达世界制造强国行列的中等程度；到2050年，中国制造综合实力进入世界制造强国前列。一句话，就是要实现中国制造从年夜到强、由“并跑者”成为“领先者”的第三次伟年夜嬗变。千里之行，始在足下。我们必需果断贯彻落实新成长理念，对准以数字化、智能化和工业物联网为根基特点的第四次工业革命时期全球科技与财产成长趋势，既志存高远，又踏踏实实，从中国制造的供给端发力，出力鞭策传统财产转型进级并鼎力成长新经济，慢慢确立中国制造的科技优势和财产优势，切实晋升中国工业化的整体品质和成熟度。为此，我们要安身在办妥本身的工作，以科技立异与轨制立异双轮驱动，纵深推动制造强国计谋的实行。

一是尽力连结制造业在经济总量中的恰当份额。制造业是办事业的“泉源活水”。一个不具有壮大制造业的经济体，必定堕入办事业成长根底不牢且条理低下的逆境。如印度，2018年制造业、办事业的GDP占比别离为14.9%和55.8%，制造业占比偏低致使办事业整体低端化。一个掉去完全制造业系统的经济体，会呈现科技与财产相脱节场合排场。如美国，2018年制造业、办事业的GDP占比别离为11.4%和80.6%，“财产空心化”使其在很多范畴虽具有尖端科技但缺少相干制造财产。当前在我国，不管是在增添值总量仍是吸纳就业方面，办事业的占比都已跨越50%且在延续走高，这是工业化进入中后期的趋向使然。中国作为生齿浩繁、劳动力资本丰硕的年夜国，制造业尤其关乎国计平易近生。在今朝办事业占比不竭晋升的环境下，须采纳办法确保制造业GDP占比持久保持在25%到30%的程度。在成长中高端制造业的同时，也要恰当保有恰当的中低端制造业，不该视其为鸡肋，任由其依“雁阵效应”（传统制造业追逐低劳动力本钱在地区间产生产能迁徙）从中国“出走”。其实，中国制造恰是从中低端范畴起身致富的。“雁阵效应”不见得是一道铁律，传统中低端产物（诸如钢铁水泥、服装鞋子等）完全可以走向高端线路并实现当场主动化出产，传统中低端财产完全可以与数字手艺、智能制造、工业物联网等实现深度融会并进而实现完全转型进级。具有一个高中低搭配杰出、占比适度的制造业，有益在构成制造业与办事业俱时繁华、科技与财产互养相成和就业足够不变的场合排场。

二是扎实做好中国制造的供给侧。今朝，以“三去一降一补”为重点的供给侧布局性鼎新获得了阶段性成效。下一步的重点应放在鞭策传统财产转型进级和成长进步前辈制造业，出力晋升中国制造的供给质量和供给效力。自插手世贸组织以来，中国制造的性价比计谋很是成功。这是由于中国具有重大的消费生齿和消费市场，一种产物、一个财产唯一效知足国内需求便可赚得盆盈钵满，完全有前提依边际本钱（低在产物平均本钱）订价产物来拓展国际市场，从而操纵国内国际两个市场促进范围经济。但性价比计谋凡是利在扩年夜市场份额，弊在获利不多且易产生产能多余。是以，中国制造还须进一步在品牌计谋或质量计谋上下工夫。有质量，品牌立得住；有品牌，钱才赚很多。而质量和品牌的晋升有赖在科技立异。颠末多年的尽力，今朝中国社会最先进入科技立异的厚积薄发期，要害是要把科技立异功效转化为产物质量的提高。我们有来由等候，将来中国制造的很多产物不但继续连结质优价廉、性价比高的特征，并且还能付与其“设计精彩、手艺上乘、工艺讲求、时尚典雅、品牌过硬”等新的工业文明基因和中汉文化元素。

三是对峙自立立异与开放立异相连系。经济全球化意味本钱、投资、货色与办事、常识与信息乃至劳动力在更年夜水平上的自由活动，超出国界构成财产与科技“你中有我、我中有你”的款式。一方面，当局和龙头企业要进一步增年夜立异研发投入，特殊是阐扬我们在延续履行持久计划和集中资本办年夜事的轨制优势，在要害手艺范畴集中攻坚克难，在高出发点上实现手艺自立并构成焦点手艺优势。另外一方面也要放眼全球，以国际科技成长前沿趋向为参照系，在选准手艺研发线路的根本上，积极展开科技立异国际合作，以缩短研发周期，下降研发本钱。同时，严酷遵守常识产权买卖、授权利用等方面国际法则，等量齐观地尊敬庇护国表里常识产权。究竟，中国也是常识产权年夜国。经由过程走自立立异和开放立异相连系之路，力求使我国在一些要害科技上构成“手艺霸权”，凭仗手艺优势把握尺度或法则制定权，提高中国制造的国际影响力、引领力和话语权，成为国际科技立异和手艺办事商业范畴的“年夜玩家”，进而驱动我国制造业超出范围经济、强大“权势经济”。

四是切实晋升劳动力供给质量。工业4.0时期正在走来，数字经济、人工智能、5G移动通信、新能源、量子手艺等最先与传统制造业实现融会对接，并鞭策新经济、新业态、新模式产生“井喷”，如火如荼，风生水起，这对年夜量持久从事中低端制造业的我国财产工人组成庞大挑战，因此晋升财产工人步队技术本质已经是燃眉之急。究竟，在所有出产要素中，人是决议性身分。欧美日等发财国度已呈现“财产工人断代”现象。假如说之前我们首要靠“人海战术”、低人工本钱和人平易近勤奋弄中低端制造业，那末将来须用好中国人的聪明、身手、勤奋来成长中高端制造业。党中心、国务院审时度势、判断决议计划，在2017年颁布了《新期间财产工人步队扶植鼎新方案》，尔后国务院有关部委、处所当局陆续出台了一系列配套政策。财产工人工作糊口在下层。要害还在在把政策办法落实到企业层面。要积极阐扬企业的主体感化，撑持和鼓动勉励企业从增强职工思惟政治引领、保障职工平易近主权力和主人翁地位、加年夜人力本钱投资、完美技术构成系统、拓展职业成长通道、改良企业薪酬系统和提高一线工人待遇、构建团队进修和团队立异机制、保护职工劳动经济权益等多方面拿出切实可亚新体育行、有含金量的政策办法，延续发力，强化轨制履行力度和履行效能，以培育培养一支具有“爱岗敬业、善作善成、精益立异、寻求极致”工匠精力的弘大财产工人步队，塑造新型生齿盈利，从而从晋升劳动力供给质量入手为实行制造强国计谋供给坚实靠得住的人力和智能支持，并塑造中国特点的制造文化和工业文明。

五是抓紧制订并实行供给链平安计谋。中美商业战给我们带来一年夜警省，即供给链可看成计谋兵器来利用。我们要参考美国等发财国度的经验，博采众长、兼容并蓄，抓紧研究制订我国供给链平安计谋。当务之急是，针对我们今朝处在科技与财产劣势地位的范畴，如策动机、芯片、光刻机、蚀刻机、成套制造设备、高端数控机床、周详检测装备、要害根本材料与新材料、医疗装备、桌面操作系统和其生态链、生物制药等，极力补齐短板，做好“备胎”并当令“转正”，解决“卡脖子”困难。与此同时，要对供给链包罗矿产物、中心产物、制造设备和制造手艺等环节进行周全检视，排查供给平安风险，肯定供给风险级别，制订风险管控办法。对今朝为他人所高度垄断但我们又有研发潜力的高手艺常识范畴，必需下决心把研发试制弄出来并实现贸易化出产，冲破垄断和封闭；对我们研发根本亏弱、一时弄不上来的项目，也要从长计议，确立多元化、不变靠得住、合作友善的供给来历，避免被敌手以歹意断供打中“软肋”、击破“罩门”。

孟子曰：“流水之为物也，不盈科不可；正人之志在道也，不成章不达”。做好中国制造，特别需要有一种精力。这类精力在曩昔表示为“自食其力，艰辛奋斗”，而在今天它是“企业家精力”、“科学家精力”、“干部担任精力”和“工匠精力”的有机组合。我们要以果断的意志和韧劲，固守初心、担任任务，既高瞻远瞩、运筹帷幄，又坚持不懈、滴水穿石，做好一件件产物，冲破一个个范畴，培养一款款品牌，占据一片片高地，力求铸就工业4.0时期中国制造业新的光辉。惟有砥砺奋进，方能行稳致远。

（本文作者为全总机冶建材工会主席）